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自治区民政厅党组书记朱学庆在2018年全区民政工作会议上的总结讲话

2018-01-22 00:00     来源:广西壮族自治区民政厅     作者:陈云川
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在2018年全区民政工作会议上的总结讲话 

自治区民政厅党组书记  朱学庆

2018年1月19日

 

同志们:

  这次全区民政工作会议,是为贯彻党的十九大精神、中央和自治区经济工作会议、农村工作会议以及全国民政工作会议精神,而召开的一次重要会议。厅党组对本次会议高度重视,会前,先后召开了厅党组扩大会议、党组中心组学习会,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习党的十九大关于民生民政工作的新部署新要求,不断打牢思想理论基础;召开了2018年度工作务虚会,深入学习2018年全国民政工作会议精神特别是黄树贤部长的重要讲话精神,力求科学谋划部署2018年工作;厅党组还专门召开会议,听取各处室局、各单位对韩厅长所作的工作报告和今年工作要点的意见;同时认真审定了会议方案,确定发言单位,审核了会议材料,确保了会议筹备的质量。今天上午,大会表彰了全区民政系统先进集体和个人,8个单位的负责同志在会上作了交流发言,还安排其他单位作了书面交流发言。因为在外出差,没能参加上午的会议,会前我认真阅读了相关单位的交流发言,还包括各市的工作亮点,觉得都做得很好,总结得也很好,值得大家认真学习、借鉴,共同提高。韩厅长在上午的会上作了一个非常好的工作报告,总结了2017年的成绩,分析了当前面临的形势、任务、困难和问题,部署了今年的重点工作,大家要认真抓好贯彻落实。下午,与会代表分7个组进行了讨论,我也听取了两个小组的讨论,气氛十分热烈认真,大家也提出了一些好的意见建议。总体来说,这次会议组织安排好、材料质量好、大家讨论发言也很好,收获很大,归纳起来有四个方面。

  一是深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习领会,提高了政治站位。大家一致认为,韩厅长的讲话以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为鲜明主题,深入分析了新时代社会主要矛盾转化对民政工作带来的机遇和挑战,深入阐释了新时代民政工作的定位,明确提出了当前民政工作面临的重大任务,可以说这既是一次年度全区民政工作的总结部署会议,也是全区民政系统再次学习贯彻党的十九大精神的集中学习研讨会。通过听取韩厅长的讲话和大家的共同研讨,大家的思想受到了很大触动、认识得到了进一步提升,进一步深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习领会,进一步增强了从政治高度来看待民政,进一步增强从党和国家全局出发来把握民政,进一步增强了做好新时代民政工作的历史使命感和责任感。

  二是总结了2017年全区民政事业所取得的突出成绩,提振了信心士气。在过去的一年里,在自治区党委政府坚强领导下,按照民政部的部署安排,在韩元利厅长为班长的厅领导班子的带领下,在全区民政系统广大干部职工的共同努力和辛勤奉献下,全区民政各项工作取得了较好成效。韩厅长在报告中用了“一大转变、三个创新、五项突破”概括了2017年全区民政工作取得的突出亮点,并从九个方面回顾了2017年全区民政工作所取得的各项成绩,全面系统、客观实在。可以说,2017年民政工作的成效,不仅得到了各级党委政府的充分肯定,也转化为民政服务对象实实在在的幸福感和获得感。大家都倍感振奋和自豪,一致表示要以贯彻会议精神为动力,进一步坚定政治方向、提高履职能力,以新境界、新状态、新面貌迎接新时代的机遇与挑战。

  三是明确了2018年全区民政工作的思路和重点任务,掌握了方法路径。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是自治区成立60周年,做好2018年全区民政工作意义重大。韩厅长在讲话中对2018年全区民政工作作出了“完善‘五大体系’、深化‘三项改革’”的部署,思路清晰、任务明确、路径清楚、措施有力,紧扣党的十九大精神和全国民政工作会议的新部署新要求,导向非常鲜明;突出了问题导向,回应了当前民政工作存在的突出问题,提出了相应的解决对策,为各地正确把握2018年任务要求提供了重要指导。

  四是深入组织开展研讨交流,受到了启发借鉴。这次会议安排了8个单位进行典型发言,9个单位的书面交流,组织了7个小组的分组讨论。大家在讨论中踊跃发言,交流了各自的创新做法和成功经验,探讨了面临的突出问题,形成了很多新的思考,提出了很多好的意见建议,为金沙app做好下一步工作提供了很好的借鉴和参考。比如,在基层民政能力建设方面,有的同志建议从更高层面上推动出台相关文件,进一步明确机构、人员编制、经费场所等,有的同志建议加大政府购买服务力度,解决基层人少事多的问题;在社会救助方面,有的同志建议加强与扶贫部门的对接会商,进一步明确农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的具体意见,有的同志建议建立城乡低保容错纠错机制,为基层民政干部营造良好的工作环境;在救灾方面,有的同志建议积极争取民政部发放的救灾车辆保留给基层民政部门使用,有的同志建议在农房保险中引入第三方评估,提高农房保险理赔的科学性;在民政干部队伍建设方面,建议加大对基层民政干部的培训力度,科学合理安排好各类培训计划,等等。大家提出的意见建议,金沙app会后还要进一步梳理,积极采纳,并在今后工作中不断完善和改进。

  总之,这次会议开得很好,达到了预期的成效。关于2018年工作,韩厅长已在工作报告中作了全面部署,请大家认真贯彻落实。在这里,我再讲几点认识体会以及抓好贯彻落实的意见,跟大家一起交流。

  一、以学习贯彻党的十九大精神为指引,进一步加强新时代广西民政工作

  认真学习贯彻落实党的十九大精神是当前和今后一段时间全党全国的首要政治任务,到民政厅工作这些天来,在前一段学习的基础上,我又着重对党的十九大报告涉及民政工作的重要论述、重要部署进行了深入学习,收获很大。习近平总书记在十九大报告中通篇贯彻着“以民为本”的执政理念,对民政工作的论述和要求很多、很具体,在这里我再摘要跟大家共同温习一下。

  在基本民生兜底保障方面,十九大报告强调,加强社会保障体系建设,按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度;保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业,加强残疾康复服务。提升防灾减灾救灾能力。

  在基层社会治理和社会组织管理方面,十九大报告强调,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要巩固基层政权,完善基层民主制度,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

  在养老服务和老龄工作方面,十九大报告强调,实施健康中国战略,积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。

  在优抚双拥安置方面,党的十九大报告强调,组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。加强全民国防教育,巩固军政军民团结,为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。等等。

  习近平总书记在报告中强调的这些工作,既是对新时代民政工作提出的更高要求,也为新时代民政事业改革创新发展指明了方向,也是金沙app今年乃至今后工作的重点和突破点。所以,金沙app各级民政部门学习贯彻党的十九大精神,尤其要学习领会好党的十九大关于民生民政工作的新部署新要求,把这些部署要求学深悟透,抓好贯彻落实,不断增强驾驭民政事业发展的能力和素质,推动各项工作再上新台阶。

  二、认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念,用心用情用力做好新时代广西民政工作

  “民政”顾名思义,就是“为民之政”。在党和政府工作序列部门中,名称里面直接带“民”字的,金沙app民政部门是绝无仅有的几个,可以说是联系民生最紧密、服务群众最直接、覆盖群众最广泛的部门之一。民政工作面广、点多、线长,涉及到方方面面,影响到千家万户,造福于亿万人民。党的宗旨是全心全意为人民服务,金沙app“民政为民、民政爱民”的工作理念与党的宗旨高度契合,是党的宗旨在民生工作中的具体体现。做好民政工作,能直接把党的关怀和温暖送到千家万户,能充分体现社会主义的优越性,是各级党委政府最基本的职责、守底线的义务,也是夯实党的执政根基的重要体现。民政工作一头连着党和政府,一头连着人民群众和千家万户,金沙app的工作是否到位,金沙app的惠民政策是否落实,各级党委政府领导特别是中央领导同志高度重视,据了解,仅仅是2017年,习近平总书记先后14次、李克强总理先后35次对民政工作作出重要指示批示;在自治区层面,自治区党委书记彭清华,自治区主席陈武,自治区党委常委、政法委书记黄世勇,自治区副主席黄伟京等领导在过去一年里也曾多次对民政工作作出了指示批示,黄伟京副主席还专门对今天的会议作出指示,这从一个侧面反映了民政工作在各级党委政府领导心中的分量。同时,民政部门时刻与老弱病残等困难弱势群众打交道,社会和群众高度关切,十分敏感。所以说,民政工作只能做好,不能做差,更不能出问题,否则就会造成恶劣的社会影响。 近些年来,全国部分地区包括金沙app广西民政领域也出现了一些违法违纪违规案件和问题,虽然从资金量来讲不见得很大,或者牵扯面也不是很大,但影响是十分恶劣的,就是因为民政部门连着群众,发生在群众身边的腐败问题和不正之风,群众感受最为直接,也最深恶痛绝,在一定程度上冲击了民政部门的公信力,也直接影响了党和政府的形象。因此,金沙app一定要从讲政治的高度,从党和政府工作大局的角度,从全面建成小康社会的宏伟战略,牢固树立以人民为中心的发展思想,认真践行“民政为民、民政爱民”的理念,深怀爱民之心,恪守为民之责,永远保持对人民的赤子之心,用心用情用力去把每项工作做好做实做细,确保中央和自治区关于民政工作的各项决策部署得到有效落实,让改革发展成果惠及更多群众,不断提升民政服务的满意度。

  三、以改革创新、敢于担当的精神,着力破解制约我区民政事业发展的难点问题

  进入新时代,民政工作迎来了难得的发展机遇,同时也面临着不少困难和挑战,特别是当前我区正处于打赢脱贫攻坚战、建成全面小康社会的关键时期,人口老龄化、新型城镇化进程加快,精准扶贫、社会养老、社会治理创新任务迫切,统筹发展不够、基层能力不够、精准管理不够等问题也急需破解。要解决问题、克服困难、啃掉硬骨头、排除拦路虎,根本出路就是改革创新,需要金沙app各级民政部门有勇于面对困难、勇于创新变革、勇于迎接挑战、勇于争取胜利的决心和毅力。要坚持问题为导向,聚焦制度机制的薄弱环节、政策落实的差距、基层工作的不足、服务设施的短板、基层和群众集中反映的焦点问题等,想办法、出实招;要按照民政“放管服”改革、民政服务社会化改革、“互联网+民政服务”改革的部署要求,着力加强民政法治的引领作用,着力发挥市场机制和社会力量的主体作用,着力发挥互联网等科学金沙app的支撑作用,用改革创新破解发展难题、提升发展质量、增强发展活力。要大力弘扬敢于担当的精神,坚决克服不求有功、但求无过,得过且过、求稳怕乱的消极思想,坚决抵制遇事怕担责、做事不负责、工作不履责的消极行为;要找准自身位置,在其位、干其事、谋其政、负其责,在难关面前敢闯敢试,在矛盾面前敢抓敢管,在风险面前敢做敢为,真正把责任扛起来,把工作干吸取;要坚决服从上级的部署要求,强化担当意识、提升担当能力、锻造担当品格,守土有责、守土尽责;同时,要建立健全容错纠错机制,着力发挥各地各部门各单位的能动作用,鼓励创新,为改革创新者加油,为敢于担当者担当。要让改革创新、勇于担当的精神化作广大民政干部的自觉行动和追求,以破解难题的实际成效带动全局工作整体提升,不断推动全区民政事业向前发展。

  四、全面加强党的建设,为新时代广西民政事业发展提供坚强的政治保障

  党的十九大明确了新时代党的建设总要求,对全面从严治党提出了新部署新要求,金沙app要认真抓好落实,推动我区民政系统全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的良好政治生态。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把政治建设摆在首位,引导广大党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定自觉地带头贯彻落实党中央和自治区党委作出的一系列重大决策部署。要全面加强党对民政工作的领导,积极响应、贯彻落实党中央和自治区党委关于民生民政工作的重要决策部署,坚持把党的理论和路线方针政策贯彻到具体的民政工作中去,确保作出的各项决策和出台的政策措施都能体现党的意志、符合中央和自治区党委要求、贴近我区民政工作实际。要充分认识持之以恒正风肃纪的极端重要性,以中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则和自治区党委实施办法为准绳,进一步纠正“四风”,认真查摆形式主义和官僚主义新表现,扎扎实实改作风,坚决防止“四风”反弹回潮。要持续加强党风廉政建设和反腐败工作,有效运用监督执纪“四种形态”,加强党员干部的日常管理监督,开展经常性、针对性、主动性的纪律教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要加大执纪审查力度,严肃查处违纪违规行为,持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。要继续组织开展全区民政扶贫领域监督执纪问责专项巡察,严肃查处民政扶贫领域中出现的腐败和作风问题,助推全区脱贫攻坚任务圆满完成。要加强各级民政部门领导班子建设,着力增强班子的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,着力提高把方向、抓大事、谋全局的能力。要坚持党管干部原则和好干部的标准,注重提拔重用牢固树立“四个意识”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,注意选拔那些政治过硬、敢抓敢管、担当有为的干部,那些埋头苦干、不事张扬、不谋私利的干部。要加强民政文化建设,积极宣传民政系统先进典型,让忠诚干净担当成为每一个民政干部必备的精神品质。要关心广大民政干部职工的工作生活,为他们排忧解难、保障服务,增强凝聚力、向心力和战斗力,形成民政爱民、我爱民政的良好氛围。

  最后,2018年新春佳节即将到来,全区各级民政干部要深入基层检查工作,开展困难群众和重点优抚对象走访慰问,把党和政府的关怀和温暖送到基层群众、送到千家万户。也借此机会,代表民政厅党组向全体与会同志,并通过你们向全区民政系统广大干部职工致以诚挚的问候和美好的祝愿,祝大家身体健康、工作愉快、阖家幸福!

  我就讲这些,谢谢大家!

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